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趙志疆 據《人民日報》報道,在自2010年開始的“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”評選中,上海已連續4年名列榜首。據瞭解,目前常住上海的外國專傢達9.3萬人,來滬工作和創業的留學人員已達14萬餘人,留學人員在滬創辦企業4900餘傢,註冊資金超過7億美元。 2015年5月,澎湃新聞向讀者和網友征集全新版本的“喜歡上海的理由”,並由此引發社會各界熱烈反響。其中,“規則意識強”成為不少外地人眼中的“上海印象”。每座城市都有獨特的氣質和靈魂,對於外地人來說,城市魅力不僅僅體現在自然景觀和經濟實力,更體現在城市性格的方方面面。恰如《人民日報》在報道中所言,規則意識就像“文化磁極”,形成瞭上海獨特的文化吸引力。 市場經濟又稱信用經濟,其要求每個參與者都必須恪守信用,遵守規則。上海是中國最早開展市場經濟的地方,回顧一百多年來的發展歷程,上海的持續繁榮固然有區域優勢的原因,更為重要的是,長期的市場經濟實踐中,信用與規則已成為深入每一處細節的城市性格。這既可以解釋外來者何以對上海情有獨鐘,也能夠解釋,以上海為龍頭的“長三角經濟圈”何以能影響全國、輻射世界——以城市信用為根基,每一個外來者都能獲得信任感與安全感,由此為城市發展源源不斷地註入活力。 城市發展的核心是“以人為本”,為瞭達到這一目的,城市管理必須“以人為先”。“破窗效應”的概念很多人都懂,如果有人率先打破一扇窗,就會有人陸續打破更多窗。夯實城市規則意識,首先就要將權力關進制度的籠子裡。從在全國率先發佈依法行政狀況白皮書,到率先發佈推進法治政府建設的意見,在依法行政的進程中,上海一直領跑全國,這既是打造有限責任政府所必須,同時也是以政府信用引導社會信用的關鍵所在。 對於權力來說,城市管理“以人為先”體現為設限;對於權利來說,這種“以人為先”則表現為保障。城市文明的一個重要標志公司成立就是具有“弱者視角”——從那些最需要關懷的人的視角出發,不僅能夠發現城市管理亟待完善之處,同時也更能夠使人感受到城市深處的人文關懷。正因為如此,一系列“史上最嚴”法律法規之外,“最溫暖新政”也在陸續發佈。建立在關切民聲、關懷民生的基礎上,社會規則無疑更能贏得多數人的認同與遵守。 所謂規則,不隻是為瞭維護良好的社會秩序,更是為瞭梳理人與人之間的關系。台中成立有限公司讓權力更受監督,權利更有保障,不僅規則可以更加明晰,社會也將因此而更加和諧。相比起城市亮麗的形象,植根於點滴細微之處的城市性格更讓人為之心動。規則意識成就瞭上海,希望由“意識”沉淀而來的“文化”,能夠進一步擦亮公共視野中的“上海印象”。



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